Hoje, a Comissão está a reportar sobre o estado de execução do Pacto sobre Migração e Asilo, adotado em junho 2024. A metade do período de transição foi feito progressos importantes tanto a nível da UE como pelos Estados-Membros, mas são necessários mais esforços para enfrentar os desafios que restam e assegurar que o novo sistema robusto de gestão da migração da UE esteja plenamente operacional em Junho 2026. No Plano Comum de Implementação apresentado em Junho 2024, a Comissão tinha definido os principais marcos para colocar em prática as capacidades legais e operacionais necessárias para iniciar com sucesso a aplicação da nova legislação até junho 2026.
Como exigido pelo Pacto, a Comissão está hoje a informar sobre os progressos realizados até agora em cada componente do Plano Comum de Implementação: Eurodac: Progressos significativos foram feitos para colocar em prática a base de dados Eurodac renovada, como condição crítica para o funcionamento de todos os elementos do Pacto. Com alguns Estados-Membros ainda enfrentando desafios na criação do novo sistema, a Comissão e a Agência da UE para a Gestão Operacional de Sistemas de Informação de Grande Escala (eu-LISA) estão a acompanhar os desenvolvimentos e continuará a fornecer suporte adicional.
Fronteiras externas: Estão em andamento os preparativos para a implantação dos novos procedimentos de rastreamento e fronteira. Alguns Estados-Membros já alcançaram a capacidade de recepção e os recursos humanos necessários. Os desafios permanecem no que diz respeito à identificação de locais para a triagem e os procedimentos de fronteira, bem como em aquisição e recursos adequados. Condições de recepção: Garantir capacidade de recepção suficiente e condições de recepção adequadas em todos os Estados-Membros é essencial, incluindo para evitar movimentos secundários de um Estado-Membro da UE para outro. O trabalho está em curso para refletir os novos padrões de recepção e garantir capacidade suficiente.
Procedimentos de asilo justos, eficientes e convergentes: os Estados-Membros estão a adaptar-se ao novo quadro jurídico, também com o apoio da UE. É necessário mais trabalho para reduzir os atrasos e atrasos nos procedimentos de asilo, inclusive aumentando a capacidade e proporcionando treinamento adequado. Procedimentos de retorno: os Estados-Membros estão fechando as lacunas entre os procedimentos de asilo e de retorno, conforme exigido pelo Pacto. As negociações sobre a proposta da Comissão de um regulamento de retorno estão a progredir e devem ser concluídas rapidamente para corrigir as ineficiências que permanecem nos procedimentos de retorno.
Fazer com que a responsabilidade funcione: Para que o Pacto funcione, os Estados-Membros precisam trabalhar com base numa partilha justa da responsabilidade. As transferências de Dublin para o Estado-Membro responsável por um pedido de asilo devem ser realizadas para e de todos os Estados-Membros. Isto é essencial para uma transição eficaz para as novas regras de responsabilidade e o bom funcionamento do ciclo anual de solidariedade, que determinará as contribuições de solidariedade entre os Estados-Membros. Fazer o trabalho de solidariedade: O trabalho continua a preparar o primeiro ciclo anual de solidariedade em outubro 2025, e para estabelecer o mecanismo permanente de solidariedade até junho 2026. A Comissão, a Agência Europeia de Asilo (AEA) e os Estados-Membros estão a trabalhar em estreita colaboração para reunir os dados necessários para avaliar a situação migratória e determinar as contribuições de solidariedade de cada Estado-Membro.
O planejamento de preparação e contingência é necessário para garantir que os sistemas de asilo e recepção possam funcionar corretamente em todas as circunstâncias. Os Estados- Membros precisam assegurar que os planos de contingência sejam adequados para o propósito, testá- los quando possível e garantir a coerência com outros planos de contingência, como nas fronteiras e devolução. Novas salvaguardas e monitoramento dos direitos fundamentais: O Pacto estabelece um equilíbrio entre as obrigações e os direitos das pessoas que procuram proteção na UE. Os planos nacionais geralmente refletem este equilíbrio geral e incorporam os novos elementos. O trabalho deve continuar a operacionalizar o mecanismo independente de monitoramento dos direitos fundamentais e aconselhamento gratuito.
Integração e vias legais: Em toda a UE, os esforços de integração mostram efeitos cada vez mais positivos, com esforços contínuos necessários nas áreas de educação, emprego, saúde e habitação. A Comissão e as agências da UE Frontex, EUAA e eu-LISA estão a apoiar os Estados-Membros, nomeadamente através de orientações práticas, novas ferramentas e apoio direcionado. Em maio, um & euro adicional; 3 bilhões foram disponibilizados a partir do orçamento da UE para ajudar a implementar o Pacto e apoiar os Estados-Membros que alojam pessoas deslocadas da Ucrânia.
A Comissão apela aos Estados-Membros para que prossigam os seus esforços para assegurar que a implementação do Pacto seja um êxito. Enquanto os progressos estão sendo feitos a nível técnico, o engajamento político sustentado e a posse a nível nacional permanecem essenciais para enfrentar eficazmente os desafios identificados, para alcançar a plena disponibilidade até meados do próximo ano. O próximo relatório de implementação será publicado em outubro 2025 como parte do primeiro Relatório Anual sobre Migração e Asilo.
A adoção do Pacto sobre Migração e Asilo (o Pacto) em junho 2024 marcou um marco importante no desenvolvimento do Sistema Europeu Comum de Asilo (SECA). O Pacto reforma e desenvolve as regras atuais, com base numa abordagem abrangente que reforça e integra as políticas da UE em matéria de migração, asilo, gestão e integração das fronteiras. O Pacto cria um quadro jurídico que equilibra a solidariedade e a responsabilidade entre os Estados-Membros, numa abordagem abrangente para gerir a migração de forma eficaz e justa. Os atos legislativos do Pacto entraram em vigor em 11 Junho 2024 e irá aplicar a partir do meio- 2026.
Após a adoção do Pacto, a Comissão apresentou um Plano Comum de Implementação em junho 2024, definindo os principais marcos para que todos os Estados-Membros coloquem em prática as capacidades legais e operacionais necessárias para iniciar com sucesso a aplicação da nova legislação. Paralelamente, a Comissão e as agências da UE prestam assistência personalizada ao Membro S.
